Бюджет Свердловской области 2007-2008гг

Анализ областного бюджета по доходам за 2008 год.

          Доходы областного бюджета за 2008 год ( см. таблица 3) исполнены в сумме 118653024,5 тыс. руб. (что составляет 100%).

         В структуре поступлений областного бюджета  по видам доходов за 2008 год налоговые доходы составили – 82,46% или 97 837 703,4 тыс. руб.                                                                                                                 

         Из них налог на прибыль организаций, который является самым доходным в формировании доходов областного бюджета составил - 65,41% от всех доходов или 77 612 532,6 тыс. руб., далее доход с налога на  доходы физических лиц составил – 27,82 % или 33 012 956,2 тыс. руб., который так же является одним из основных в формировании доходов бюджета, налог на имущество составил – 9,83% от доходов или 11 657 356,9 тыс. руб., налог с акцизов составил – 3,39%, налог на совокупный доход составил - 3,02% доходов, налоги за пользование природными ресурсами - 0,68%, задолженность и перерасчёты по отменённым налогам и сборам – 0,13%, государственная пошлина показала наименьший результат налоговых доходов и составила 0,002% от всех доходов.

  Поступившие в бюджет неналоговые доходы составили всего – 1,73% или ,

2 055 509,3 тыс. руб.

         Из них основным в формировании неналоговых доходов стал доход от

использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, он составил – 0,80% от неналоговых доходов

         Безвозмездные перечисления (субсидии и субвенции, дотации, межбюджетные трансферты.) поступившие в региональный бюджет Свердловской области  составили – 15,81% или 18 759 811,8 тыс. руб. Из них субсидии составили –8,44%,  субвенции – 3,80%, межбюджетные     

трасфеты - 2,16%, безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 0,95%,  дотации - 0,46%, и прочие безвозмездные поступления составляющие всего 0,001% от всех расходов.

РАСХОДЫ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2008 ГОД.

Таблица 4

Анализ  областного бюджета по расходам на 2008 год.

         Расходы областного бюджета за 2008 год исполнены в сумме 120 316 127,9 тыс.руб. (что составляет 100%). Следовательно, бюджет выполнен с дефицитом, который составил 1 663 103,4 тыс. руб. Важнейшее значение имеет возрастание затрат области в различных сферах социально – экономической жизни. Рост бюджетных расходов не компенсируется увеличением налоговых поступлений, в силу чего сохраняется и растёт бюджетный дефицит.

          Анализ структуры расходов областного бюджета Свердловской области на 2008 год показывает, что основные затраты приходятся на межбюджетные трансферты – 37,89 % или 45 579 013,7 тыс. руб. Это связанно с тем, что Свердловская область является донором бюджетных средств, для нуждающихся городов входящих в данный регион.

         Среди остальных расходов наибольший удельный вес занимают расходы на национальную экономику это 14,60% или 17 563 907,7, а так же расходы на социальную политику, которые составили – 14,04% или 16 883 275,7 расходов бюджета Свердловской области. Так же не наименьшую важность в расходной части бюджета за 2008 год имеет расход на здравоохранение, физическая культура и спорт – 10, 93% или 13 159 346,5 тыс. руб..

          Не остались и без внимания областного бюджета такие сферы деятельности как: общегосударственные вопросы-7,19%, образование- 7,03%, национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 5,88%              

         Что касается остальных, они заняли наименьший показатель расходов, к ним относятся следующие расходы: культура, кинематография, средства массовой информации -1,40%, жилищно-коммунальное хозяйство – 0,65%, и охрана окружающей среды – 0,39%, что как и в 2007 году составил очень низкий процент, что отрицательно сказывается на область и может привести к серьёзным проблемам.

2.3. Сравнение анализа 2007-2008 года бюджета Свердловской области и его тенденции.

         Для выявления закономерности присущи анализу бюджета Свердловской области, сравнив 2007-2008 год, выявлено рад тенденций  ведущие за собой как положительные, так и отрицательные результаты. Стороны этих тенденций я рассмотрела в  сравнении бюджета по доходам и расходам за данный период.

         Сравнение бюджета по разделам доходов.

В приведенной таблице ( см. таблицу 5) по исполнению бюджета 2007-2008 года  видно, что доходы областного бюджета за 2008 год увеличились на 21 127 073,5 тыс. руб. по отношении 2007 года. Увеличились налоговые доходы 2008 года составившие - 97 837 703,4 тыс. руб. , которые в сравнении 2007 года переисполнили бы его бюджет, увеличение составило 13 278 514,2тыс руб.

А так же увеличение произошло в значительной степени от  безвозмездных поступлений ( что на 8 451 093,7 тыс. руб. больше чем в 2007 году), а это свидетельствует об уменьшении финансовой самостоятельности области. Не порадовал и результат доходов 2008 года по неналоговым поступлением который имеет на данный период понижение по сравнению с 2007 годом (понижение составило 602 534.4 тыс. руб.)

Таблица 5

        Если же рассматривать в по процентах к итогу, то видно что из-за увеличения  безвозмездных поступлений 2008 г. – 15, 81% , а в 2007

году- 10, 57%, процентная доля налоговых поступлений 2008 г. уменьшилась - 82,46% по сравнению с 2007г в котором безвозмездные поступления составили. – 86,70%.

Что касается неналоговых доходов, то они в 2008 году уменьшились, что составило – 1,73%, а в 2007 году они составили – 2,73%.

        Следовательно, основным источником доходов в  формировании бюджета Свердловской области стали налоговые доходы, которые составляют более 60% доходов, из них основными налогами, являются налоги на прибыль и налоги на доходы с физических лиц ( см. таблицу 6.)

Таблица 6.

          Исходя из вышеприведённых данных, я выявила, что налоговая форма поступления доходов имеет ряд преимуществ перед неналоговой, обладает наибольшей стабильностью, устойчивостью и предсказуемостью. Неналоговые источники доходов могут стать своеобразным «резервом устойчивости» доходной базы регионального бюджета, так как их объем полностью зависит от активности и предприимчивости региональных органов власти. 

         Бюджетный кодекс Российской Федерации выделяет многочисленную группу доходов региональных бюджетов, которую именует неналоговыми доходами.

          Эффективное использование областной собственности может гарантированно обеспечить бездефицитность (дефицит в 2007-2008 году наблюдается и причём растёт, тем более что страна находится в кризисе.) регионального бюджета и включение в собственную доходную базу региональных бюджетов воспроизводимых доходов бюджета от государственной собственности, находящейся в ведении Свердловской области, позволит ее увеличить.

Сравнение бюджета по разделам расходов.

         В таблицах по исполнению бюджета за 2007-2008 год по расходам

(см. таблицы 7) видно, что расходы 2007 года составили - 97 841 341,1 тыс. руб., а расходы 2008 года – 120 316 127,9 тыс. руб., что на 22 474 786,8 тыс. руб. больше чем за 2007 год. Исполненные бюджеты за данных два года исполнены с дефицитом, причём дефицит 2008 года увеличился более чем в пять раз (см. таблица 7).

          Для покрытия дефицита бюджета, прибегают к кредитам Центрального банка, а также государственным займам, осуществляемым посредством выпуска ценных бумаг государственных облигаций. В результате появляется и растет государственный долг. Ведь государственные облигации и кредит - это не что иное, как "долговые обязательства государства" А долг, как известно платежом красен. По долгам надо обязательно рассчитываться. Если покрытие дефицита таким способом производится постоянно, то рост государственного долга может привести к банкротству государства.

         Существует несколько способа покрытия бюджетного дефицита: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) улучшение собираемости налогов, 4) Снижение и реструктуризация расходов, 5) производство денег, или "сеньораж", т.е. печатание денег. Однако в настоящее время "сеньораж" не является простым печатанием денег, т.к. это вызывает инфляцию. Современный "сеньораж" выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в ЦБ и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета. Однако политика ЦБ, направленная на рост величины резервов денежных средств, поступающих к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет их финансовое положение и усиливает противоречия внутри финансовой системы страны.