1.Становление
и развитие системы государственного
управления в Московской Руси
15-18вв.Высшие,центральные и местные
органы управления. Особенности
организации государственной службы
Великий князь в конце
XV века уже не именуется князем московским,
появляется новый титул – государь
всея Руси. Великий князь обладал
высшей законодательной, исполнительной
и судебной властью. Права главы
государства распространялись на издание
законов, международные отношения,
сбор налогов, судебные разбирательства,
распоряжение землей, чеканку монет.
Боярская дума – высший
орган государственной администрации.
В состав Боярской думы входят потомки
удельных князей и представители
знатных фамилий Москвы и других
городов. Принципы формирования Боярской
думы: с одной стороны – сословный,
с другой – в зависимости от
личных качеств. Если человек не был
представителем аристократического рода,
он не мог войти в Боярскую думу.
Но и одно только знатное родство
без личных заслуг не являлось пропуском
в Думу. В Боярской думе существовал
принцип круговой поруки: если против
одного из бояр выдвигалось обвинении,
то остальные бояре ручались за него
деньгами. Это позволяло боярам поддерживать
друг друга и защищаться от произвола
великого князя, а великий князь
получал дополнительные гарантии верности.
Государев двор – орган
государственного управления, подчинявшийся
непосредственно великому князю. Служители
государева двора выполняли личные
поручения государя.
Часть российских регионов
управлялась государем, часть –
удельными князьями – ближайшими
родственниками. Удельные княжества
не имели суверенитета, имели только
экономическую автономию. В удельных
княжествах существовали собственные
боярские думы и княжеские дворы.
Наместники великого князя также
имели право распоряжаться доходами
с подвластных территорий, но были
обязаны выплачивать определенную
сумму в государеву казну.
Земли, находившиеся под
юрисдикцией великого князя, управлялись
через наместников и волостителей,
их основная функция – суд. За службу
наместники получали право «кормления»,
т.е. сбора доходов с государственных
земель для своих нужд. Сбор доходов
в пользу великого князя осуществляется
данщиками, мытниками, таможенниками.
В городах административное управление
возглавляли городовые приказчики.
Армия в Московском государстве
делилась на 2 части. Одна часть –
это представители служилого
сословия, которые призывались в
армию и в обязательном порядке
должны были нести службу. За службу
в армии государство передавало
во временное пользование земельные
наделы. В зависимости от размера
земельного надела его обладатель должен
был привести с собой определенное
количество солдат или выплатить
денежную компенсацию. Призыв на военную
службу осуществлялся в случае нападения
врага или объявления войны. Денежное
вознаграждение выплачивалось единовременно,
обычно в случае победы. Вторая часть
– профессиональная армия, состоявшая
из стрельцов и иностранных наемников,
формировалась с XVI века. Профессионалы
должны были находиться в боевой готовности
постоянно и получали за службу жалование.