Шпаргалка по "Геополитике"

92.Качество жизни населения как социальная доминанта политики социальных властей. Научные основы феномена бедности как показателя качества жизни населения

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЛастей

Конечной целью социально-экономического развития любого государства и его регионов является повышение качества жизни своих граждан. Проблема качества жизни начала активно разрабатываться в развитых странах Запада в 60-70-е годы XX века. Состоялись дискуссии по вопросам определения понятия «качество жизни», анализа его содержания, разработки критериев, построения моделей. Такой активный интерес к данной проблеме был связан с переходом к постиндустриальной стадии развития в ряде этих стран и осознанием обществом глобальных проблем современности. В период конца 50-х начала 60-х годов обострились противоречия существующего типа общественного развития, проявившиеся в усилении наряду с позитивными (резкий рост производительных сил, улучшение материального положения населения), негативных его последствий (рост количества стрессовых ситуаций, ухудшение состояния окружающей среды и т. д.)[1]. В связи с этим «качество жизни» стало новым показателем общественного благосостояния, а его исследование – одной из самых динамично развивающихся отраслей научного знания.

Категория качества жизни населения используется сегодня всеми: экономистами, социологами, политологами; она включена в систему показателей социальной статистики, применяется при анализе медико-санитарных аспектов жизнедеятельности человека и т.д. Вместе с тем четкого и однозначного представления о том, что такое качество жизни, каково его содержание и параметры, до сих пор нет ни в западной, ни в отечественной литературе.

2.2. Понятия «качество жизни»: структурно-содержательные трактовки

Необходимо сказать, что термин «качество жизни» используется в различных отраслях научного знания и каждая из них предлагает свою трактовку данного понятия, придавая ему специфические черты .

Так, экономика и социология (эти науки раньше других обратились к проблеме качества жизни), в большей степени обращают внимание на удовлетворение материальных и духовных потребностей, социальных интересов различных групп людей. Философия обосновывает качество жизни как сложный и многосторонний, в то же время цельный конкретно-исторический и социальный феномен, являющийся важным инструментом социально-философского познания[2]. Позже проблемой качества жизни стали заниматься и другие науки, что значительно расширило содержание самого понятия.

Свой вклад в развитие понятия вносит и медицина, где интерес к качеству жизни больного возник, когда врачи стали всё больше сознавать, что объективное уменьшение патологических изменений не обязательно сопровождается улучшением самочувствия больного. Поэтому в дефинициях отмечается значимость исследования психофизиологического и соматического здоровья человека, изменения образа его жизни вследствие заболевания[3].

Изучение качества жизни географическими науками отличается своей комплексностью, и это видно из определений, данных географами. В них понятие «качество жизни» трактуется, как интегральное явление, зависящее от многих факторов, в том числе: здоровья человека, социально-экономических, экологических, культурных и других условий его жизнедеятельности, а также от субъективного отношения индивида к различным сторонам своей жизни.

Таким образом, качество жизни – это достаточно широкое междисциплинарное понятие, не имеющее общепринятого толкования и для его изучения типичны исследования, проводимые на стыке ряда наук.

Более половины определений относились к объективному подходу, что логично, так как этот подход был первым, сформулированным в теории качества жизни и достаточно долго считался наиболее верным. Для объективного подхода характерно, например, определение С.А. Меркушева: «качество жизни – интегральное понятие, всесторонне характеризующее степень комфортности среды жизни и деятельности человека и уровень благосостояния, социального и духовного развития личности»[4].

  В последнее десятилетие большинство учёных склоняется к тому, что необходим синтез объективного и субъективного подходов, т. е. создание интегрального подхода для более полного изучения качества жизни человека. Этот подход сегодня достаточно популярен (количество дефиниций немногим меньше половины). Характерным для него является определение Н.М. Фёдоровой: «качество жизни – социально-экономическая категория, характеризующая совокупность объективных условий и субъективных оценок, обеспечивающих (обуславливающих) ту или иную степень удовлетворённости людей своей жизнью»[5].

Качество жизни обладает следующей структурой, включающей ряд взаимосвязанных компонентов.

Неотъемлемой составной частью качества жизни является уровень жизни, рассматриваемый как экономическая и расчётно-статистическая категория. Уровень жизни человека оказывает значительное влияние на качество его жизни, так как зачастую именно материальное благополучие является тем фактором, который позволяет человеку пользоваться другими благами, добиваться поставленных целей.

Не менее важным компонентом качества жизни являются условия жизни. Рассматривая данное понятие, можно придерживаться определения, данного М.Д. Шарыгиным: «Условия жизни объединяют совокупность материальных, природных, духовных и социальных предпосылок, нацеленных на формирование гармонично развитой личности»[6]. Действительно, условия, в которых живёт человек, а они складываются из целого ряда факторов: состояние среды жизни, развитость

социальной инфраструктуры, финансово-экономический климат территории, состояние жилья, личная безопасность, очень часто играют решающую роль при выборе места проживания, влияют на удовлетворённость людей своей жизнедеятельностью.

Следующим компонентом качества жизни является «качество населения». Определяя его, можно согласится с М.А. Жулиной в том, что это системное образование, выражающееся через определённый набор характеристик. В её понимании качество населения – сложная социально-экономическая категория, неотделимая от жизнедеятельности населения, выражающаяся через совокупность основополагающих, базисных характеристик: здоровье, образование и культура[7]. Качество населения определяется также такими характеристиками, как занятость, социальное неравенство, демографическая ситуация, семья.

В структуру качества жизни можно включить такой компонент, как качество трудовой жизни, что оценка качества жизни работающего населения не может быть полной без учёта объективных показателей и субъективного отношения, характеризующих деятельность, которой занимается человек, чтобы иметь средства к существованию. Концепция качества трудовой жизни разрабатывается в трудах видных зарубежных экономистов сравнительно недавно. Сущность концепции заключается в определении совокупности показателей, характеризующих хорошие организационные, социальные и психологические условия труда, и оценке их влияния на производительность труда, конечные результаты работы[8]. Выделяется несколько групп показателей, определяющих качество трудовой жизни: трудовой коллектив, оплата труда, рабочее место, руководство предприятия, служебная карьера, социальные гарантии, социальные блага[9].

И, наконец, последним компонентом, входящим в структуру качества жизни является качество досуга и отдыха. Досуг и отдых – это деятельность, направленная на восстановление физических и духовных сил человека и не связанная с удовлетворением насущных потребностей. К ней можно отнести, например, развлечения, спорт, туризм, хобби, общение. В зависимости от того насколько разнообразна данная сфера жизнедеятельности человека и, в какой степени она его удовлетворяет, насколько развито предоставление услуг в этой области и существуют ли возможности ими воспользоваться, можно оценить не только качество досуга и отдыха человека, но и качество его жизни в целом.

2.3. Комплекс потребностей и интересов людей

В соответствии с сущностью понятия «качества жизни», исходной методологической основой его анализа вы­ступает комплекс потребностей и интересов людей, который включает все стороны жизни населения и может быть классифицирован по типу (характеру) потребностей и интересов, образующих пять категорий: I. Физиологические, II. Умственные и духовные, III. Экономические, IV. Социально-бытовые позитивные, V. Социально-бытовые негативные (табл. 2)

С развитием общества для экономики и социальной жизни все более возрастает роль культуры и подготовленности к труду, не говоря о том, что технический прогресс экономики в большей мере зависит от развития науки и информативности жизни, что нашло свое отражение в общепринятой в мире характеристике современного этапа цивилизации как перехода к информационному обществу.

Содержание таблицы не требует особых пояснений, кроме последней графы. Обычно включенные в нее компоненты качества жизни вообще выпадают из анализа качества жизни, к которому относят потребности, имеющие позитивное значение. Между тем, негативные явления жизни во многих случаях затмевают позитивные и необходимо учитывать весь их комплекс, тем более, что противодействие негативу во многих случаях является ключевым не только для оценки качества жизни, но, главное, для разработки и реализации мероприятий по повышению качества жизни.

При этом следует иметь в виду, что негативные качества жизни находят свое отрицательное отражение, прежде всего на показателе семейного благополучия.

Приведенные в таблице 2 компоненты качества жизни для его анализа недостаточны. Необходимы конкретные показатели, учитываемые по сферам жизнедеятельности людей с последующим их обобщением и выбором решающих из них.

14

Система компонентов качества жизни по категориям потребностей и интересов людей

Таблица 2

14

2.4. Принципы изучения качества жизни

Качество жизни должно основываться на следующих принципах.

1. Принцип всесторонней оценки. Конечным результатом исследования качества жизни должна стать оценка сложившейся ситуации во всех сферах жизнедеятельности отдельно взятой группы людей. Данная оценка должна быть всесторонней, т. е. раскрывать не только положительные черты, но и проблемы качества жизни, а также наметившиеся тенденции изменения ситуации, их причины. Таким образом, она должна представлять собой комплексную характеристику процессов и факторов прямо или косвенно влияющих на качество жизни конкретного субъекта исследования.

2. Принцип комплексности. Исследование качества жизни должно включать в себя изучение как объективных условий и процессов жизнедеятельности, так и субъективного мнения людей. При этом, сравнение объективной (опирающейся на статистические данные) и субъективной (опирающейся на данные социологических опросов) оценок позволит выявить соответствие или несоответствие между объективной реальностью и её восприятием людьми, а также поможет понять каким в представлении людей должно быть качество их жизни.

3. Принцип универсальности указывает на необходимость использования универсального набора объективных и субъективных индикаторов для оценки качества жизни любого субъекта исследования. Применение такого универсального набора индикаторов, включающих ограниченное количество информационно доступных статистических и социологических показателей, позволит проводить сравнения качества жизни различных групп людей.

4. Принцип учёта специфики субъекта исследования. Он свидетельствует о необходимости дифференциально подходить к изучению качества жизни каждого конкретного субъекта исследования, выделять специфические черты, характерные только для него. Нельзя с помощью совершенно одинаковой методики исследования раскрыть особенности качества жизни различных групп людей, например, сельских женщин и трудоспособного населения мегаполиса или жителей малого города и населения всей страны. В данных примерах показано, что и сами субъекты – выделенные по какому-либо признаку группы людей – и территориальные масштабы исследований не сопоставимы между собой. В связи с этим, можно считать, что наряду с использованием основных статистических и социологических показателей, отражённых в универсальном наборе, необходимо в каждом конкретном исследовании рассматривать и дополнительные показатели, важные для изучения качества жизни именно этой группы людей.

Основываясь на данных принципах, считается оптимальным придерживаться интегрального подхода к исследованию качества жизни и использовать для его изучения как объективную, так и субъективную оценки (рис. 2).